ПРОБЛЕМИ, ЩО ПОВ'ЯЗАНІ З СУДОВИМ РОЗГЛЯДОМ СПРАВ ЗА ДОГОВОРАМИ
ПОСТАВКИ (практика ПРАВНИЧОГО ЦЕНТРУ "Профконсалтинг")
Предметом цієї публікації є поставки, що здійснюються між
недержавними структурами і не пов'язані з держзамовленням,
державними органами або державними коштами. Не розглядається також
зовнішньоекономічна діяльність.
Спори, що пов'язані з виконанням договорів поставки продовжують
складати значний обсяг від загальної кількості судових спорів. Під
час розгляду таких справ подекуди виникають спірні питання, що
пов'язані з різним тлумаченням норм чинного законодавства про
поставку.
ПИТАННЯ:
Яким законодавством керуватись ?
ВІДПОВІДЬ:
Передусім можна назвати главу 23 Цивільного кодексу України
( 1540-06 ) (далі - ЦК). Далі йдуть нормативно-правові акти
колишнього СРСР:
"Положение о поставках продукции производственно-технического
назначения", затв. Постановою Ради Міністрів СРСР від 25.07.88 г.
№ 888 ( v0888400-88 ) (далі - Положення про поставки продукції)
(згідно з п.5.5. роз'яснень президії Вищого арбітражного суду
України від 30.03.95 р. № 02-5/218 ( v_218800-95 ) не може
застосовуватись п.69 цього Положення).
Положение о поставках товаров народного потребления, завт.
Постановою Ради Міністрів СРСР від 25.07.88 г.№888 ( v0888400-88 )
(далі - Положення про поставки товарів) (згідно з п.5.5.
роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України від 30.03.95
р. №02-5/218 ( v_218800-95 ) не може застосовуватись п.60 цього
Положення)
Инструкция о порядке приемки продукции производственно -
технического назначения и товаров народного потребления по
количеству, затв. Пост. Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від
15.06.65 г. №П-6 ( v0П-6400-65 ).
Инструкция о порядке приемки продукции производственно -
технического назначения и товаров народного потребления по
качеству, затв. Пост. Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від
25.04.66 г. ( v0П-7400-66 )
Вищенаведені документи є чинними на підставі постанови Верховної
Ради України від 12.09.91 г. №1545 "Про порядок дії на території
України окремих актів законодавства Союзу РСР" ( 1545-12 ). Тут
дозволяється дія союзного законодавства з питань, що не
врегульовані законодавством України за умови, що союзне
законодавство не суперечить Конституції ( 254к/96-ВР ) і законам
України. Крім глави 23 ЦК ( 1540-06 ) поки що фактично відсутні
нормативно-правові акти законодавства України які б регулювали
поставку між суб'єктами недержавного сектору (не стосується
суб'єктів ЗЕД). На необхідність застосування вищезгаданого
союзного законодавства неодноразово вказувала і президія Вищого
арбітражного суду України (тепер - Вищий господарський суд
України, далі - ВАСУ), наприклад, у п.1 своїх роз'яснень від
12.11.93 г. №01-6/1205 ( v1205800-93 ), у п.1 роз'яснень від
12.10.93 г. №01-6/1106 ( v1106800-93 ) тощо. За дорученням
Кабінету Міністрів України від 20.01.2001 р. N 25 свої аналогічні
роз'яснення з цього приводу надало також Міністерство юстиції
України у листі N 19-9-444 від 31.01.2001 ( v-444323-01 ). Слід
зазначити, що цей лист містить також переліки нормативно-правових
актів, які регулюють поставки у межах СНД та пов'язані з
державними коштами.
Проблеми застосування законодавства про поставки постійно
перебували у центрі уваги ВАСУ про що свідчить велика кількість
роз'яснень президії ВАСУ та інформаційних листів.
У літературі триває дискусія про можливість застосування союзних
нормативно-правових актів (Положення про поставки товарів,
Положення про поставки продукції тощо) у тих випадках, коли
сторони прямо не обумовлюють це у договорі поставки або ж
встановлюють такі умови договору, що суперечать союзним
нормативно-правовим актам. Природно, що при цьому йдеться про
договори, які відповідають вимогам глави 23 ЦК ( 1540-06 ). На
думку автора для дискусії з цього приводу взагалі не має підстав
через чітке вирішення проблеми у ст.252 ЦК ( 1540-06 ). Тут прямо
вказано на те, що договори поставки укладаються і виконуються
відповідно до вищезгаданих Положень про поставки. Отже йдеться про
імперативні вимоги чинного законодавства України. ВАСУ також
неодноразово звертався до цієї проблеми у своїх листах. На
необхідність керуватись саме союзними нормативно-правовими актами
вказано у п.5 роз'яснень ВАСУ N 01-6/675 від 15.06.93
( v_675800-93 ), п.9 листа ВАСУ N 01-8/847 від 22.11.94
( v_847800-94 ) тощо . Слід зазначити, що у літературі
висловлювалась й інша точка зору на цю проблему (В.В.Луць
"Контракти у підприємницькій діяльності", Київ-1999, Юрінком
Інтер, с.93)
Ці автори вважають, що застосування союзного законодавства можливе
лише за умов, якщо подібне прямо передбачене у відповідному
договорі.
ПИТАННЯ:
Яка правова природа відсотків, що стягуються за прострочення
грошових зобов'язань на підставі ст.214 ЦК ( 1540-06 )?
ВІДПОВІДЬ:
Існує 4 різних підходи до цієї проблеми. Дехто навіть розглядає
згадані відсотки, як особливу форму цивільно-правової
відповідальності. Ця дискусія має і суто практичний аспект.
Йдеться не лише про визначення правової природи відсотків, а й про
їх співвідношення з неустойкою та відшкодуванням збитків. Чи
можливе одночасне стягнення трьох відсотків річних (ст.214 ЦК),
неустойки та відшкодування заподіяних збитків з порушника договору
поставки ? Позицію ВАСУ з цього питання викладено у п.9 роз'яснень
президії ВАСУ від 29.04.94 р. №02-5/293 ( v_293800-94 ). Тут
зазначається, що на відміну від неустойки відсотки є платою за
користування чужими коштами, а не санкцією за невиконання чи
неналежне виконання зобов'язань. У справі, що коментується на
користь позивача було стягнуто основний борг, відшкодування
збитків, пеня і окремо річні відсотки.
ПИТАННЯ:
Як уникнути звичайних проблем, що характерні для визначення
розміру збитків від порушень договорів поставки?
ВІДПОВІДЬ:
Сторони мають можливість врегулювати ці проблеми ще під час
укладення договору поставки. Певні рекомендації з цього приводу
можна знайти у п.1.2. роз'яснень президії ВАСУ N 02-5/218 від
30.03.95 " Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних
з відшкодуванням збитків, завданих невиконанням або неналежним
виконанням зобов'язань за договором поставки " ( v_218800-95 ).
Згідно з пунктом 74 Положення про поставки продукції та пунктом 65
Положення про поставки товарів сторони мають право передбачити в
договорі можливість відшкодування збитків у твердій сумі, яка
підлягає стягненню у випадку невиконання або неналежного виконання
зобов'язання за договором. Зазначена умова договору означає, що у
кожному випадку порушення зобов'язання кредитор не повинен
доводити дійсний розмір своїх збитків, однак у разі застосування
залікової неустойки ці збитки підлягають стягненню в частині, не
покритій неустойкою (штрафом, пенею).
05.10.2001 р.
Сергей Казимиров
Генеральный директор Правовового центра "Профконсалтинг"
г. Киев, ул. Артема, 1/5, офис 400
Тел./факс: (044) 212-05-97,212-08-55