Физлицо, продав свои акции в 1998 году, не уплатило подоходный
налог. При этом декларация о совокупном налогооблагавмом
доходе за 1998 год этим физлицом не представлялась.
В настоящее время на неуплаченную сумму подоходного налога ГНИ
предъявила налоговое требование на взыскание подоходного
налога. Можно ли в данном случае не уплачивать штрафные
санкции и налог, ссылаясь на истечение срока исковой давности
(3 года)?
* * *
Нет, нельзя.
Установленный в ст. 71 ГК ( 1540-06 ) срок исковой давности в
отношении налоговых платежей не используется потому, что ГК
( 1540-06 ) регулирует только гражданско-правовые отношения, а
финансовые, к коим относится уплата налогов, не затрагивает. {1}
По налоговым платежам срок давности установлен п/п. 15.1.1
Закона "О порядке погашения..." ( 2181-14 ):
"За исключением случаев, определенных подпунктом 15.1.2
настоящего пункта, налоговый орган имеет право самостоятельно
определить сумму налоговых обязательств плательщика налогов в
случаях, определенных настоящим Законом, не позднее истечения
1095 дня, следующего за последним днем предельного срока
представления налоговой декларации, а в случае если такая
налоговая декларация была представлена позднее, - за днем ее
фактического представления. Если в течение указанного срока
налоговый орган не определяет сумму налоговых обязательств,
плательщик налогов считается свободным от такого налогового
обязательства, а спор относительно такой декларации не
подлежит рассмотрению в административном или судебном
порядке".
А в п/п. 15.1.2 Закона говорится, что
"налоговое обязательство может быть начислено или производство
по делу о взыскании такого налога может быть начато без
соблюдения срока давности, определенного в подпункте 15.1.1
настоящего пункта, в случае если:
а) налоговая декларация за период, когда возникло налоговое
обязательство, не была представлена;
б) судом установлено совершение преступления должностными
лицами плательщика налогов или физическим лицом - плательщиком
налогов по умышленному уклонению от уплаты указанного
налогового обязательства".
Таким образом, ввиду того что декларация за 1998 год
гражданином представлена не была, действует исключение из
п/п. 15.1.2 "а" и, следовательно, сроки давности не применяются. А
вот если бы он такую декларацию представил и лишь не
задекларировал данное обязательство, то сроки давности применялись
бы.
{1} Это подтверждал и ВАС, который в п. 9 своего разъяснения
от 12.05.95 г. № 02-5/451 (см. "Бухгалтер" № 33'2002, с.10-11)
написал, что
"отношения, возникающие между предприятиями, учреждениями,
организациями и государственной налоговой инспекцией в связи с
осуществлением ею своих контрольных функций в соответствии с
Законом ["О государственной налоговой службе в Украине"], не
являются гражданско-правовыми. Поэтому сроки исковой давности,
установленные статьями 71 и 72 Гражданского кодекса Украины, к
ним не применяются.
Сроки давности относительно взыскания налогового долга
определяются в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 статьи 15
Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков
налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами".
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№40/02, стр. 43
[01.11.2002]
Влада Карпова
------------------------------------------------------------------