УКРАЇНА                                                                     УКРАИНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА                       ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                    ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

21 сесія 6 скликання                                                     21 сессия 6 созыва


РЕШЕНИЕ


От 19.12.2012 г. № 990/12

г. Харьков

Об утверждении Программы охраны окружающей природной среды г. Харькова на 2013-2017 гг.

С целью улучшения существующего состояния окружающей природной среды г. Харькова, рационального использования природных ресурсов, уменьшения объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, безопасного обращения с промышленными и бытовыми отходами, а также определения природоохранных мероприятий, направленных на предотвращение, уменьшение и устранение загрязнения окружающей природной среды г. Харькова, на основании ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», руководствуясь ст. 59 указанного Закона, Харьковский городской совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить «Программу охраны окружающей природной среды г. Харькова на 2013-2017 гг.» согласно приложению.

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Харьковского городского совета по вопросам транспорта, связи и экологии и секретаря Харьковского городского совета.


Городской голова Г.А. Кернес


Приложение

к решению 21 сессии Харьковского городского совета 6 созыва «Об утверждении «Программы охраны окружающей природной среды

г. Харькова на 2013-2017 гг.»

от 19.12.2012 г. № 990/12




П Р О Г Р А М М А


ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Г. ХАРЬКОВА НА 2013-2017 ГГ.



Харьков 2012



ОГЛАВЛЕНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ..................................................................................            ....4

Раздел 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ..........................................................................           .......6

Раздел 2. НОРМАТИВНО - ПРАВОВАЯ БАЗА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

ПРОГРАММЫ.................................................................................................           .... .....7

Раздел 3. ЦЕЛЬ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ..................... .             ... ..8

Раздел 4. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ХАРЬКОВСКОГО ГОРОДСКОГО

СОВЕТА....                                                                                                                            .8

4.1. Приоритетные направления экологической политики........................... ...            ...9

4.2. Реализация приоритетных направлений экологической политики

Харьковского городского совета.. .                                                                                     10

4.3. Экологические индикаторы устойчивого развития г. Харькова............             .. ..11

Раздел 5. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В

Г. ХАРЬКОВЕ..........................                                                                                         ...11

5.1. Общая характеристика экологического состояния города.................       . ... .  .    ..11

5.2. Состояние атмосферного воздуха............................................................. .             ...12

5.3. Состояние поверхностных вод.................................................................                ...15

5.4. Подземная гидросфера............................................................................ ..            . .. ..17

5.5. Зеленые насаждения и объекты природно-заповедного фонда...........           ..  .....19

5.5.1. Состояние зеленых насаждений города..............................................           ....  ...19

5.5.2 Природно - заповедный фонд г. Харькова.............................................            ..  ..21

5.6. Состояние почвы в пределах г. Харькова..................................................             ...23

5.7. Сфера обращения с отходами..................................................................... .            ...25

5.8. Охрана и рациональное использование ресурсов животного мира.......              . .27

5.8.1. Обращения с беспризорными животными...........................................            .. ...27

5.9. Мониторинг окружающей природной среды в г. Харькове................... . .           ...27

Раздел 6. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ................................................................................................  .           ...... .28

Раздел 7. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

ПРОГРАММЫ..................................................................................................  .           ..  ...29

Раздел 8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

ПРОГРАММЫ...................................................................................................           ..    ...29

Раздел 9. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ...........................             ....    .30

Раздел 10. МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ

СРЕДЫ....................................................................................... .                                        ...32

Приложение: МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Г. ХАРЬКОВА НА 2013-2017 гг.                                                   33


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Название программы: Основание для разработки Программы:

Программа охраны окружающей природной среды г. Харькова на 2013-2017 гг.

- Закон Украины «Об основных принципах (стратегии) государственной экологической политики Украины на период до 2020 года»,

- Постановление Верховной Рады Украины от 05.03.1998 г. № 188/98-ВР «Об Основных направлениях государственной политики Украины в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности»,

- Постановление Верховной Рады Украины от 24.12.1999 г. № 1359-XIV «О Концепции устойчивого развития населенных пунктов»

Заказчик Программы:

Харьковский городской совет

Главный

разработчик

Программы:

Департамент коммунального хозяйства Харьковского городского совета

Главная цель Программы:

Уменьшение выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, безопасное обращение с промышленными и бытовыми отходами, сохранение и восстановление биотического разнообразия, формирование безопасных условий жизнедеятельности людей, обеспечения экологической безопасности, восстановление и создание территорий природно-заповедного фонда, определение охраняемых территорий

Сроки реализации Программы:

2013-2017 гг.

Источники финансирования:

- Фонд охраны окружающей природной среды г. Харькова;

- Харьковский областной фонд охраны окружающей природной среды;

- Государственный фонд охраны окружающей природной среды;

- инвестиционные фонды;

- собственные средства субъектов хозяйствования;

- другие источники финансирования

Объемы финансирования:

Размер средств на каждый конкретный год рассматривается в установленном законом порядке

Ожидаемыеконечные

- Снижение показателя индекса загрязненияатмосферы города;

результаты реализации Программы:

- уменьшение концентрации нефтепродуктов и взвешенных веществ в реках города;

- уменьшение среднегодовой концентрации азот - и фосфорсодержащих загрязняющих веществ в сбросах очистных сооружений города;

- улучшение гидрологического режима рек, восстановление их дренажной способности путем расчистки наиболее заиленных участков русел на реках Лопань, Харьков, Немышля;

- обеспечение надлежащего санитарно-экологического состояния прибрежных защитных полос на территории города;

- обеспечение безаварийного пропуска паводка путем ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений на реках города - Гончаровской, Павловской, Журавлевской, Лопанской плотин;

- обеспечение безопасного употребления населением города воды природных источников, пользующихся наибольшей популярностью у жителей города, путем ежегодного благоустройства зон санитарной охраны источников, строительства новых, ремонта существующих каптажей;

- улучшение состояния зеленых насаждений на территории города путем высадки новых зеленых насаждений;

- улучшение состояния городского грунта путем ликвидации стихийных свалок отходов и предотвращения их образования, внедрения фитомелиорационных мероприятий (ежегодное создание газонов с многолетней травянистой растительностью с развитой корневой системой).


Раздел 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

Программа охраны окружающей природной среды города Харькова на 2013 - 2017 гг. направлена на улучшение экологического состояния окружающей среды и снижение экологических рисков в г. Харькове.

В значительной степени состояние окружающей среды в г. Харькове обусловливается влиянием промышленных предприятий и объектов городской инфраструктуры.

Оценка состояния окружающей среды в г. Харькове свидетельствует, что практически нет природных компонентов экосистемы, которые не испытывали бы постоянного негативного антропогенного воздействия. То есть, в г. Харькове имеют место экологические риски и проблемы состояния воздушного бассейна, поверхностных водных объектов и подземных вод, земель и городских зеленых насаждений.

Данная Программа разработана в связи с окончанием срока действия «Программы охраны окружающей природной среды г. Харькова на 2008-2012 гг.», утвержденной решением 25 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 10.09.2008 г. № 249/08.

В данной Программе проанализирована и отражена характеристика экологического состояния города, сложившегося на протяжении последних лет. По результатам анализа сформулированы основные направления экологической политики Харьковского городского совета и предусмотрены природоохранные мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния города, полностью соответствующие «Перечню видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями).

Выбор стратегии экологического развития города определяется основными направлениями экологической политики Харьковского городского совета, которая должна стать основой для внедрения государственной экологической политики, обеспечения оптимального соотношения между экономическим развитием города, состоянием окружающей природной среды и здоровьем населения. Эффективное управление процессом согласованного решения социально-экономических и экологических проблем такого сложного социально - природно -техногенного комплекса, каким является город Харьков, предусматривает проведение комплексного мониторинга устойчивого развития города, который объединяет контроль, анализ и прогноз экономического, экологического и социального состояния города.

Экологическое состояние окружающей среды города нарушается вследствие его загрязнения. Это негативно сказывается на социальной и производственной сферах. Главной причиной негативных экологических ситуаций является приоритет материальных и экономических целей над социальными и экологическими. Изменить такую ситуацию возможно, руководствуясь принципиально иным подходом, основанным на повышении экологической безопасности во всех сферах производства, снижении ресурсоемкости производства, уменьшении объемов образования отходов, снижении техногенного давления на компоненты окружающей среды.


Раздел 2. НОРМАТИВНО - ПРАВОВАЯ БАЗА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Программа охраны окружающей природной среды г. Харькова на 2013-2017 гг. (далее - Программа) разработана Департаментом коммунального хозяйства Харьковского городского совета в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах (стратегии) государственной экологической политики Украины на период до 2020 года» от 21.12.2010 г. № 2818-17, Постановлением Верховной Рады Украины от 05.03.1998 г. № 188/98-ВР «Об Основных направлениях государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности», распоряжением Кабинета Министров Украины от 25.05.2011 г. № 577-р «Об утверждении Национального плана действий по охране окружающей природной среды на 2011 -2015 годы» и на основании Постановления Верховной Рады Украины от 24.12.1999 г. № 1359-XIV «О Концепции устойчивого развития населенных пунктов».

Программа разработана с учетом требований Конституции Украины, Земельного кодекса Украина, Водного кодекса Украины, Кодекса Украины о недрах, Законов Украины «О местном самоуправлении в Украине», «Об охране окружающей природной среды», «О благоустройстве населенных пунктов», «Об охране атмосферного воздуха», «О растительном мире», «Об охране земель», «Об отходах», «О природно-заповедном фонде Украины», «Об общегосударственной программе обращения с токсичными отходами», «О животном мире», «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», «Об Общегосударственной программе формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015 гг.», «Об экологической экспертизе», Постановлений Кабинета Министров Украины «Об утверждении перечня видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям» от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями), «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга окружающей среды» от 30.03.1998 г. № 391 (с изменениями), «Об утверждении Порядка организации и проведения мониторинга в области охраны атмосферного воздуха» от 09.03.1999 г. № 343, решения 2 сессии Харьковского городского совета 6 созыва от 22.12.2010 г. № 75/10 «Об утверждении Положения о Фонде охраны окружающей природной среды города Харькова» в редакции решения 11 сессии Харьковского городского совета 6 созыва от 16.11.2011 г. № 506/11, других нормативно -правовых актов, государственных, региональных и отраслевых программ в сфере охраны окружающей природной среды.

8 Программа разработана с учетом выполнения мероприятий государственных, региональных, областных экологических программ.


Раздел 3. ЦЕЛЬ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является: уменьшение выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, безопасное обращение с промышленными и бытовыми отходами, сохранение и восстановление биотического разнообразия, формирование безопасных условий жизнедеятельности людей, обеспечение экологической безопасности, восстановление и создание территорий природно - заповедного фонда, определение охранных территорий и прочее.

Пути реализации задач Программы: определение экологической стратегии устойчивого развития г. Харькова, выработка экологической политики Харьковского городского совета, определение природоохранных, ресурсосберегающих мероприятий, направленных на предотвращение, уменьшение и устранение загрязнения окружающей природной среды города.


Раздел 4. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ХАРЬКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

Основой экологической политики Харьковского городского совета являются принципы устойчивого развития, заложенные в «Концепции устойчивого развития населенных пунктов», принятой Постановлением Верховной Рады Украины от 24.12.1999 г. № 1359-XIV, и в «Национальном плане действий по охране окружающей природной среды на 2011-2015 годы», утвержденном распоряжением Кабинета Министров Украины от 25.05.2011г. №577-р.

В понятие устойчивого развития входит социально, экономически и экологически сбалансированное развитие города. В последнее время общество вышло на ту стадию развития, когда без решения проблем охраны окружающей природной среды, обеспечения надлежащего качества жизни людей, их здоровья и долголетия, дальнейшее устойчивое развитие становится невозможным. Устойчивость развития означает, что нынешнее поколение не должно использовать ресурсы окружающей природной среды в ущерб будущим поколениям. Необходимо обеспечить гармонично сбалансированное производство и потребление природных ресурсов, исходя из условий наиболее полного предоставления жителям города товаров и услуг при минимальном уровне негативного воздействия на окружающую природную среду.

Целью экологической политики Харьковского городского совета является разработка стратегии устойчивого развития города, что позволит в перспективе улучшить состояние окружающей природной среды до уровня требований соответствующих стандартов, снизить влияние экологических факторов на здоровье населения, повысить качество жизни горожан.

Принципы экологической политики необходимо учитывать при формировании и выполнении соответствующих целевых программ и мероприятий по охране окружающей природной среды города и Программы социально - экономического развития г. Харькова.

Экологическая политика - это составная часть общей политики исполнительных органов Харьковского городского совета, нацеленная на достижение устойчивого развития. Она позволяет применять системный подход к решению экологических, и с их учетом, экономических и социальных задач, обеспечивать более широкое информирование населения о принятых решениях, совершенствовать сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями.

Руководствуясь экологической политикой, органы местного самоуправления получают возможность более продуманно управлять всей городской территорией.

Для достижения поставленной цели исполнительные органы Харьковского городского совета должны постоянно вести работу, направленную на улучшение состояния и предотвращение загрязнения окружающей природной среды города.

4.1. Приоритетные направления экологической политики

Учитывая реальное состояние окружающей природной среды, которое сформировалось в городе, приоритетные направления экологической политики определяются как:

- совершенствование системы экологического управления городом;

- переоснащение производства на основе внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, малоотходных и экологически безопасных технологических процессов, высокоэффективных систем очистки пылегазовых выбросов и сточных вод, утилизация и обезвреживание всех видов отходов;

- осуществление мероприятий по улучшению состояния атмосферного воздуха;

- обеспечение надлежащего санитарно-экологического состояния водных объектов;

- осуществление мероприятий по уменьшению воздействия промышленных и других производственных объектов на загрязнение подземных вод;

- обеспечение надлежащих условий содержания, учета домашних животных, обращения с ними, регулирование количества беспризорных животных;

- повышение надежности эксплуатации водопроводных сетей и эффективности водоподготовки и очистки сточных вод с применением эффективных технических решений, технологий и материалов;

- проведение научных исследований, которые бы способствовали решению экологических вопросов обеспечения устойчивого развития города;

- рациональное использование природно-ландшафтных комплексов, выполнение работ по их сохранению и воспроизводству, озеленение улиц, площадей, территорий общественного назначения, жилой застройки;

- осуществление мероприятий по улучшению экологического состояния территории города, защиты от подтопления, загрязнения отходами производства;

- экологическое образование и воспитание.

4.2. Реализация приоритетных направлений экологической политики Харьковского городского совета

Реализация приоритетных направлений экологической политики вытекает из наличия определенных финансовых ограничений, в которых находятся органы исполнительной власти и которые будут сохраняться еще достаточно длительный период времени. Поэтому, реализация экологической политики должна осуществляться за счет средств Фонда охраны окружающей природной среды Харьковского городского совета, областного и государственного фондов охраны окружающей природной среды, инвестиционных проектов с помощью механизмов финансирования Киотского протокола и других источников, не запрещенных законодательством Украины.

Анализ сложившейся в городе ситуации с учетом мирового опыта показывает, что к числу недостаточно используемых резервов относятся:

- добыча, переработка и вторичное использование ресурсно-ценных компонентов из твердых бытовых отходов;

- организация рационального потребления воды, газа, электрической и тепловой энергии путем установки приборов учета, уменьшение расходов, снижение объемов водоотведения;

- применение передовых технологий в системе водоотведения, дающих возможность сокращения площадей, занимаемых под иловое хозяйство, снижение энергоемкости системы очистки;

- рациональная система сбора, переработки и использования садово-парковых отходов;

- оптимизация схемы санитарной очистки города;

- использование в технических целях вод верхних водоносных горизонтов, обеспечивающих снижение уровня грунтовых вод;

- совершенствование системы экологического воспитания и образования, уменьшение количества случаев экологического вандализма;

- усовершенствование системы управления окружающей природной средой города путем внедрения схемы экологического менеджмента и аудита;

- налаживание механизма привлечения предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности для решения городских экологических проблем.

4.3. Экологические индикаторы устойчивого развития г. Харькова

Экологическими индикаторами устойчивого развития города являются:

1. Удовлетворенность населения - процент граждан, удовлетворенных состоянием окружающей природной среды города.

2. Финансирование экологических мероприятий - процент бюджетных и других средств, направляемых в течение года на решение экологических проблем города.

3. Площадь зеленых насаждений на одного жителя.

4. Качество атмосферного воздуха - количество дней в году, когда концентрации окиси углерода, соединений серы, двуокиси азота, взвешенных веществ, пыли и других загрязнителей, превышают предельно допустимые концентрации.

5. Шумовое загрязнение - процент населения, который подвергается повышенным уровням шума днем, вечером и ночью.

6. Качество поверхностных вод - результаты аналитических измерений химического и бактериологического загрязнения рек и внутренних водных объектов на территории города.

7. Качество питьевой водопроводной воды - процент проб, соответствующий государственному стандарту.

8. Процентный показатель переработанных и обезвреженных бытовых и промышленных отходов относительно объемов их образования и захоронения.

9. Потребление природных ресурсов - средние объемы потребления питьевой воды, горячей воды, электроэнергии, газа, тепловой энергии на одного жителя города в сутки (в год).

10. Площадь рекреационной зоны (ежегодные средние показатели на одного жителя в черте города).

11. Усовершенствование управления окружающей природной средой -процент (количество) организаций, которые приняли и используют экологические процедуры управления (EMAS ISO 14001 и др.).

12. Здоровье граждан - показатели заболеваемости, обусловленные состоянием окружающей природной среды: холерой, вирусным гепатитом, кишечными расстройствами и др.


Раздел 5. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В Г. ХАРЬКОВЕ

5.1. Общая характеристика экологического состояния города

Харьков - это крупный современный город, один из наиболее развитых промышленных центров Украины. Город занимает площадь 350,0 кв. км. Численность населения по данным Главного управления статистики в Харьковской области составляет 1,434 млн. чел. (по состоянию на 01.07.2012 р.), а районы г. Харькова приравниваются по числу жителей к небольшим городам (от 100 до 300 тыс. чел.).

В отраслевой структуре промышленного комплекса ведущая роль принадлежит машиностроению и металлообработке, электроэнергетической, топливной, пищевой и медицинской промышленности. Хорошо развиты деревообрабатывающая, полиграфическая и химическая отрасли. Харьков имеет развитую строительную базу.

Экологическое состояние города характеризуется как стабильное. Конкретизируя значимые факторы антропогенного воздействия, следует прежде всего выделить следующие:

- значительное увеличение количества автомобильного транспорта привело к увеличению вредных выбросов в атмосферу, таким образом автомобильный транспорт стал неблагоприятным фактором состояния атмосферного воздуха города;

- более 80% загрязнений, поступающих в водные объекты, и прежде всего реки, приходится на неочищенный поверхностный сток с территории города, что приводит к заиливанию русел, загрязнению вод, нарушению гидрологического режима и технического состояния рек;

- отсутствие современных предприятий по переработке бытовых и промышленных отходов привело к накоплению на территории города большого количества отходов. Многолетние накопления не утилизируемых промышленных отходов делают эту проблему одной из главных для экологической безопасности города;

- накопление илового осадка, образующегося на очистных канализационных сооружениях города и складируемого на иловых полях фильтрации, выводит из обращения 126 га городских земель. Иловые поля являются экологически опасными, поскольку приводят к загрязнению атмосферного воздуха - пылью и парниковыми газами (метан, метилмеркаптан) и подземной гидросферы - фильтратом.

Не менее значимы проблемы улучшения состояния зеленой и лесной зон г. Харькова, их защиты от воздействия физических факторов, что особенно важно, так как город растет за счет уплотнения городской застройки, и поэтому необходимо применять новые подходы к сохранению и использованию зеленых насаждений.

Благоприятное состояние окружающей природной среды означает также способность удовлетворять эстетические, рекреационные, оздоровительные, культурные, научные и иные потребности людей. Поэтому следует уделить большое внимание созданию и охране оздоровительных зон и объектов природно-заповедного фонда города, планированию стратегического развития города, принципов городской застройки с обязательным учетом долгосрочных экологических последствий.

5.2. Состояние атмосферного воздуха

Уровень загрязнения атмосферного воздуха является одним из главных факторов риска для здоровья населения.

Состояние атмосферного воздуха г. Харькова формируется объемами выбросов загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников загрязнения.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха г. Харькова остаются автотранспорт, промышленность, объекты энергетики.

В 2011 г. удельный вес проб атмосферного воздуха с превышением предельно-допустимых концентраций (далее - ПДК) составил 2,5% (в 2010 г. - 2,9%, 2009 - 3,0%, 2008 - 3,1%).

В связи с тем, что в настоящее время основным источником загрязнения атмосферы становится автотранспорт, значительные уровни загазованности от автотранспорта в приземной зоне приводят к повышению уровня заболеваемости населения. В выбросах автотранспорта находятся такие вредные вещества, как оксид углерода, оксиды азота, несгоревшие углеводороды, альдегиды, сажа, бенз(а)пирен, имеющие высокий уровень канцерогенной активности.

Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха обнаружен на центральных улицах города - пр. Московский, 37 (удельный вес нестандартных проб составляет 29,2%), пр. Московский, 138 (21,4%), на перекрестке ул. Кирова и ул. Плехановской (16,7%), пл. Свободы (11,9%), пр. Гагарина, 127 (7,3%), угол ул. Полтавский шлях и ул. Елизарова (5,0%), пересечение пр. Л. Свободы и пр. Победы (6,3%>), ул. Пушкинская (3,2%).

В 2011 году в исследованных пробах атмосферного воздуха, отобранных на автодорогах, было выявлено превышение ПДК по содержанию пыли неорганической, оксида углерода. Уровень загрязнения атмосферного воздуха на большинстве автодорог города оценивается как недопустимый, степень опасности - умеренно опасный.

Удельный вес нестандартных проб атмосферного воздуха в зоне влияния промышленных предприятий за последние годы имеет тенденцию к снижению, и в 2011 году составил 0,6% (2010 - 1,3%, 2009 - 1,3%, 2008 -1,5%>). В 2011 году в исследованных пробах атмосферного воздуха, отобранных в зоне влияния промышленных предприятий, было выявлено превышение ПДК по содержанию пыли неорганической, сажи, диоксида азота, формальдегида. По валовым выбросам от стационарных источников промышленных предприятий наибольшее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет место в Коминтерновском, Октябрьском и Орджоникидзевском районах.

Харьковский областной центр по гидрометеорологии проводит наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха города Харькова на 10 стационарных пунктах наблюдения за загрязнениями (ПНЗ), оборудованных комплексными лабораториями «ПОСТ-1» и «ПОСТ-2». Наблюдения проводятся ежедневно и круглосуточно, кроме праздничных дней, по 20 загрязняющим ингредиентам.

Степень загрязнения атмосферы на улицах города с интенсивным движением автотранспорта остается умеренно-опасным. Выбросы отработанных газов автотранспорта содержат такие вредные вещества, как оксид углерода, диоксид азота, сажи, бенз(а)пирен, наблюдается стабильное превышение предельно-допустимых концентраций пыли.

Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха обнаружено на крупных магистралях города: ул. Пушкинской, ул. Полтавский шлях, ул. Сумской, ул. Плехановской, пр. Московском и пр. Героев Сталинграда.

По материалам наблюдений за состоянием атмосферного воздуха г. Харькова за 5 последних лет отмечается тенденция к ухудшению уровня загрязняющих веществ: аммиака, сажи, железа, марганца, никеля, свинца, хрома и цинка; незначительно улучшилось качество атмосферного воздуха по диоксиду серы, оксиду углерода, меди и бенз(а)пирену.

Основными факторами интенсивного загрязнения атмосферы автотранспортом являются:

- постоянно увеличивающееся количество автотранспорта;

- эксплуатация технически устаревшего автомобильного парка;

- низкое качество горюче-смазочных материалов;

- недостаточная пропускная способность дорожно-транспортной сети, которая сформировалась в условиях существующей застройки, особенно в центральной части города;

- неудовлетворительное состояние дорожного покрытия проезжей части дорог;

- несовершенство законодательной базы для эффективного управления и контроля автотранспорта, который является экологически опасным объектом.

К стационарным источникам загрязнения атмосферного воздуха следует отнести выбросы крупных промышленных предприятий, особенно топливно - энергетического комплекса, машиностроительных, коксохимического и химического производств.

Лабораторией Харьковского областного центра по гидрометеорологии проводились также наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха города диоксидом серы, аммиаком, сероводородом, оксидом азота, растворимыми сульфатами. Концентрации этих вредных примесей находились в пределах соответствующих предельно допустимых норм.

Следует, однако, отметить, что существующая система мониторинга атмосферного воздуха имеет определенные недостатки, которые не позволяют в полном объеме контролировать состояние атмосферного воздуха, а именно:

- недостаточное количество пунктов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха города Харьковского регионального центра по гидрометеорологии;

- ограниченное количество ингредиентов, содержание которых контролируется субъектами мониторинга (Харьковский областной центр гидрометеорологии контролирует содержание 20 ингредиентов, лаборатория городской СЭС - 33);

- отсутствие круглосуточного контроля в районах размещения промышленных зон и отдельных промышленных предприятий, осуществляющих значительное влияние на состояние атмосферного воздуха.

Пути решения:

1. Увеличение пропускной способности дорожно-транспортной сети в центральной части города;

2. Улучшение качества дорожного покрытия проезжей части дорог;

3. Снижение интенсивности движения автомобильного транспорта на центральных улицах города;

4. Оптимизация режима движения автотранспорта путем осуществления системы «зеленая волна»;

5. Уменьшение использования в качестве источника энергии природного газа и замещение его возобновляемыми источниками энергии -биогазом из илового осадка канализационных стоков, свалок бытовых отходов, коксового газа.

Такие источники могут быть оптимальными для обеспечения энергией небольших предприятий и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, энергетическое использование биогаза одновременно способствует уменьшению поступления в атмосферу метана, который является озоноразрушающим веществом и парниковым газом.

6. Увеличение площади зеленых насаждений вдоль мощных транспортных магистралей города, в первую очередь, за счет высадки пород деревьев с наибольшей способностью поглощать загрязняющие вещества из атмосферного воздуха.

7. Планомерное осуществление строительства нового или капитального ремонта и реконструкции существующего пылегазоочистного оборудования на предприятиях, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

5.3. Состояние поверхностных вод

На территории г. Харькова протекают 4 реки: Уды, Лопань, Харьков, Немышля, которые относятся к бассейну реки Северский Донец и являются водными объектами общегосударственного значения. Согласно классификации р. Уды и р. Лопань относятся к средним (площадь водосбора соответствии 3840 и 2000 км2), р. Харьков и р. Немышля - к малым (площадь водосбора соответствии 1160 и 388 км2). Суммарная длина рек в пределах города составляет около 58 км.

Основным источником загрязнения рек является сброс неочищенных ливневых стоков. Качество воды в реках зависит от качества санитарной очистки города и проезжей части улиц.

Специалистами городской и районных СЭС осуществляются лабораторные исследования состояния водных объектов на 49-ти контрольных створах. По результатам проведенных санитарно-химических исследований удельный вес нестандартных проб составил: 2011 - 59,8%, 2010 - 59%, 2009 - 55,2%, 2008 - 68,2%.

Наиболее загрязненными химическими веществами являются реки Лопань, Немышля и Уды.

На территории города расположено около 20 водоемов как искусственного (пруды, карьеры), так и естественного происхождения.

Реки г. Харькова маловодные, с незначительной скоростью течения, подвергаются значительному антропогенному воздействию.

Подтверждением этого являются данные мониторинга состояния поверхностных вод, который ведет Харьковский областной центр по гидрометеорологии. Анализируя данные наблюдений, следует отметить, что сбросы Диканевского и Безлюдовского комплексов биологической очистки являются основным фактором, формирующим содержание азота аммонийного, азота нитритного и фосфатов в реках Лопань и Уды. Среднегодовые концентрации этих загрязняющих веществ превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) в несколько раз.

На качество воды в реках Лопань, Харьков, Немышля на входе в город влияет состав стока, поступающего от расположенных выше по течению агрокомплексов, промышленных предприятий и населенных пунктов. Показатели качества воды этих рек по отдельным ингредиентам превышают ПДК уже на границе города.

Учитывая, что р. Уды является притоком реки Северский Донец, вода которого является источником питьевого водоснабжения ряда населенных пунктов Харьковской и Луганской областей, уменьшение содержания соединений азота и фосфатов в сточных водах городской канализации является одной из первоочередных проблем, требующих решения.

Из-за отсутствия очистных сооружений на сетях ливневой канализации объемы конусов выноса песка в русла достигают 2,5 тыс. м3, а в некоторых местах почти перекрывают русло. Как следствие, мели увеличиваются в объеме, зарастают влаголюбивой растительностью, создают благоприятные условия для размножения личинок малярийного комара и болезнетворных бактерий, ухудшают гидрологический режим. Толщина донных отложений составляет от 1,5 до 3,0 м. Реки теряют дренажную способность.

К источникам загрязнения поверхностных вод следует также отнести нарушение режима землепользования прибрежных водоохранных полос и наличие на этих территориях стихийных свалок бытовых отходов.

Анализируя данные наблюдений за состоянием загрязнения поверхностных вод, следует отметить, что среднегодовые концентрации веществ, содержащих азот, превышающих предельно допустимые концентрации в 2-10 раз, снижение уровня их содержания не наблюдается. Также наблюдается превышение нормативов содержания хрома, фенолов, нефтепродуктов, цинка.

С целью эффективного долгосрочного улучшения экологического и гидрологического состояния рек и других водных объектов города, существенного снижения уровня химического и бактериального загрязнения поверхностных вод в соответствии с требованиями Водного Кодекса Украины, необходимо:

1. Постоянно осуществлять мероприятия по восстановлению и поддержанию благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния рек;

2. Планомерно проводить работы по расчистке русел рек от ила и осадка;

3. Одновременно с выполнением работ по расчистке русел оснащать выпуски ливневой канализации в реки очистными сооружениями для улавливания песка и нефтепродуктов, содержащихся в водах поверхностного стока;

4. Изготовление и внедрение опытно-промышленной установки глубокой очистки сточных вод от соединений азота и фосфора на комплексах биологической очистки «Диканевский» и «Безлюдовский» КП «Харьков-водоканал»;

5. Для оценки экологического состояния и разработки мероприятий по рациональному использованию и охране вод и воссоздания водных ресурсов провести инвентаризацию и паспортизацию водных объектов, расположенных на территории города;

6. Установить правила общего водопользования на водных объектах;

7. С целью предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов, обеспечения ухода за прибрежными защитными полосами рек и водоемов города:

- провести инвентаризацию прибрежных защитных полос рек и водоемов в черте города и вынести их границы в натуру;

- передать прибрежные защитные полосы в постоянное пользование специализированной организации для обеспечения надлежащего санитарно-экологического состояния и режима ограниченной хозяйственной деятельности на этих территориях.

5.4. Подземная гидросфера

По данным Казенного предприятия «Харьковская геологоразведочная экспедиция» на территории промышленных предприятий города Харькова насчитывается 206 действующих артезианских скважин.

Согласно выводам ученых одной из техногенных причин подтопления территорий г. Харькова является прекращение эксплуатации мергельно -мелового водоносного горизонта в системе артезианского водоснабжения города. Поэтому, учитывая техногенную опасность для проживания населения, связанную с подтоплением территорий (загрязнение вод, почв, заболачивание, деформация и разрушение фундаментов зданий, сооружений, коммуникаций, развитие оползневых процессов, затопление выгребных ям, подвалов и т.п.), целесообразно способствовать восстановлению эксплуатации водозаборов неглубокого залегания для технического водоснабжения предприятий.

В настоящее время на территории г. Харькова лабораторией Харьковской городской санитарно-эпидемиологической станции контролируется качество воды 13 природных источников, вода которых используется населением в качестве питьевой. Использование воды из 6 природных источников запрещено постановлениями Главного государственного санитарного врача г. Харькова.

Из-за того, что природные источники расположены в черте города, зоны их питания представляют собой практически полностью урбанизированную территорию, на которой в условиях недостаточной естественной защищенности в течение многих лет происходит загрязнение подземной гидросферы.

Факт обустройства источников в соответствии с нормативными требованиями не всегда является гарантией того, что качество воды будет соответствовать существующим нормативам. Причинами неудовлетворительного качества родниковой воды является проникновение загрязнений из выше - расположенных водоносных горизонтов и поверхностного стока, порывы подземных коммуникаций, неудовлетворительное обустройство источников.

Учитывая значительный спрос на воду природных источников у жителей города, возникла необходимость оценки их технического состояния, качества воды, а также обоснование мероприятий по оздоровлению, для использования в качестве альтернативного источника водоснабжения.

Следует отметить, что качество воды во всех источниках нестабильно. Даже в самом популярном источнике в Саржином Яру, водоносные горизонты которого наиболее защищены, периодически выявляются отклонения бактериологических показателей качества воды от нормативных. Поэтому воду всех природных источников города нежелательно использовать в качестве питьевой воды без кипячения.

Учитывая, что качество воды источников нестабильно по химическим и бактериологическим показателям, в соответствии с требованиями СанПиН каптажи природных источников должны быть оборудованы устройствами водоочистки и обеззараживания.

Поэтому есть необходимость в продолжении работ по благоустройству санитарно - защитных зон источников, строительству новых и реконструкции уже имеющихся каптажей, оборудованию водозаборов устройствами водоподготовки, текущему обслуживанию каптажей. Эти меры позволят существенно улучшить качество воды и избежать вторичного загрязнения вод в местах выхода их на поверхность.

Пути решения:

1. С целью оценки ситуации, сложившейся с использованием подземных вод, разработки эффективных мер для предупреждения загрязнения подземных водоносных горизонтов необходимо провести инвентаризацию имеющихся на территории города артезианских скважин.

2. Предприятиям, организациям, учреждениям, на балансе которых находятся артезианские скважины, непригодные для эксплуатации, необходимо их затампонировать или ликвидировать.

3. По результатам инвентаризации природных источников необходимо:

- принять объекты в коммунальную собственность;

- передать источники на баланс эксплуатирующей организации.

5.5. Зеленые насаждения и объекты природно - заповедного фонда

5.5.1. Состояние зеленых насаждений города

По данным Доклада о состоянии окружающей природной среды в Харьковской области за 2011 год площадь всех зеленых насаждений города и других населенных пунктов Харьковской области составляет около 30 тыс. га, в т.ч. площадь зеленых насаждений в г. Харькове - 15,4 тыс. га, что составляет 107 м2 на одного жителя. Зеленая зона города представлена:

- лесами пригородной зоны и лесопаркового массива;

- парками на месте лесов;

- парками на месте кладбищ и бывших кварталов жилой одноэтажной застройки;

- вновь созданными парками;

- берегозащитными насаждениями вдоль русел рек;

- насаждениями санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

- полезащитными насаждения на сельскохозяйственных землях городских окраин;

- насаждениями кладбищ;

- садами.

На балансе СКП «Харьковзеленстрой» Харьковского городского совета находится 94 сквера площадью 116 га, в т.ч. сквер «Набережная «Лопанская» и набережная Жданова, - площадью 1,3 га, 25 парков площадью 2524 га, в т.ч.: лесопарк площадью 2086 га, 2 гидропарка - Журавлевский и Октябрьский, - площадью 148,6 га, 2 лугопарка - ст. Основа и Алексеевский, -площадью 89,9 га, 2 сада - Карповский и сад им. Т.Г. Шевченко, - площадью 36,7 га; 84 других объектов благоустройства площадью 709,8 га, в т.ч. дубрава по ул. Деревянко площадью 9 га; мемориал Славы площадью 7 га, набережные - Нетеченская, Красношкольная, Лопанская, - площадью 16,1 га, всего - 203 природоохранных объекта.

Департамент культуры Харьковского городского совета осуществляет функции управления коммунальными предприятиями - парками культуры и отдыха города Харькова, а именно:

- КП «Центральный парк культуры и отдыха им. М. Горького», площадь парка - 83,75 га;

- КП «Парк культуры и отдыха «Зеленый гай» и «Парк культуры и отдыха им. В. Маяковского», общая площадь - 65,06 га;

- КП «Объединение парков культуры и отдыха г. Харькова», в которое входят:

- Парк культуры и отдыха им. Артема, площадь парка - 60,8 га;

- ПКиО «Встреча», площадь парка - 19,7 га;

- ПКиО «Юность», площадь парка - 7,2 га.

Общая площадь парков - 236,5 га.

С целью обеспечения благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения, повышения уровня озеленения и благоустройства территории города, улучшения экологической обстановки и оздоровления окружающей природной среды, восстановления и создания новых зеленых насаждений на территории города решением 48 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 22.09.2010 г. № 263/10 была принята «Городская Программа замены аварийных, сухостойных, пораженных омелой деревьев, достигших возрастного предела, на период 2010-2014 гг.». Указанной Программой предусмотрено проведение инвентаризации зеленых насаждений, удаление аварийных деревьев, а также деревьев, которые достигли возрастного предела, разработку рабочих проектов по реконструкции и ремонту объектов благоустройства на территориях общего, специального, ограниченного пользования в соответствии с их балансовой принадлежности.

Наибольшие площади, занятые зелеными насаждениями, расположены вдоль западной и северной границ города, глубоко вдаваясь «языками» в застроенные кварталы. Недостаточное количество зеленых насаждений на северо-востоке, востоке и юго-востоке города, где преимущественно расположены промышленные зоны. Это отрицательно сказывается на санитарно - экологическом состоянии Орджоникидзевского, Фрунзенского, Коминтерновского, Червонозаводского административных районов.

Зеленые насаждения являются:

- механическим и биологическим фильтром, который очищает атмосферу от пыли и газов;

- экраном, отражающим звук (шум).

Они повышают ионизацию воздуха и насыщают его соединениями с фитонцидной активностью, что способствует оздоровлению воздушного бассейна города, благотворно влияет на микроклимат, ограничивает силу ветра, регулирует температуру и относительную влажность воздуха.

Рост и развитие растений в условиях города происходит при повышенной температуре воздуха и почвы, влажности воздуха. Высокая плотность и загрязнение почв, низкая влажность в приствольных лунках деревьев, загрязнение природной и атмосферной воды и воздуха хлоридами, нитратами, азот- и серо-содержащими соединениями, загазованность атмосферы - все эти факторы подавляют процессы роста и развития древесных растений, ухудшают их декоративный вид, сокращают продолжительность жизни растений.

Из приведенного выше ясно, насколько неблагоприятны для роста и развития растений условия города и как важно сохранить их здоровыми и долговечными.

Необходимо выполнить целый комплекс мероприятий, которые повысят устойчивость и долговечность зеленых насаждений.

Основными из них являются:

1. Биологические - подбор устойчивого к городским условиям ассортимента древесно - кустарниковых пород, создание сложных устойчивых фитоценозов;

2. Агротехнические - подготовка почвы, уход за растениями и почвой, внесение удобрений, известкование и т. п.;

3. Физиолого-биохимические - смывание с листьев токсичных соединений путем дождевания крон растений.

5.5.2. Природно - заповедный фонд г. Харькова

По данным Доклада о состоянии окружающей природной среды в Харьковской области за 2011 год природные территории и объекты заповедного фонда области представлены национальными природными парками, региональными ландшафтными парками, террасными садами, зоологическими парками, заказниками общегосударственного и местного значения, памятками природы и заповедными урочищами местного значения.

Природно-заповедный фонд города составляют:

- Ботанический сад ХНУ им. В.Н. Каразина, объект общегосударственного значения. Основан в 1804 году. Объявлен Постановлением Совета Министров УССР от 22.07.1983 г., утвержден Постановлением КМУ от 12.10.1992 г., расширен согласно Указу Президента Украины от 09.12.1998 г. Общая площадь ботанического сада составляет 41,9 га, расположен по ул. Клочковская, 52 (5,1 га) и ул. Отакара Яроша, 24 (36,8 га). Коллекция ботанического сада включает реликты, редкие виды местной и мировой флоры, экзоты. Количество видов флоры составляет более 2000.

- Харьковский государственный зоологический парк, объект общегосударственного значения. Основан в 1895 году. Объявлен Постановлением Совета Министров УССР от 22.07.1983 г., расположен по ул. Сумской, 35. Площадь зоопарка составляет 22,0 га. В зоологическом парке хранятся свыше 384 вида животных, из них 7 видов занесены в Европейский Красный список, 14 - в Красную книгу Украины.

- Ботанический памятник природы местного значения «Сад им. Т.Г. Шевченко» площадью 0,75 га находится в ведении СКП «Харьковзеленстрой». Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 56, памятник включает 20 вековых дубов возрастом от 200 до 300 лет, является остатком коренных дубовых лесов, которые в прошлом росли возле г. Харькова.

- «Сокольники - Померки» - региональный ландшафтный парк на территории Харьковского лесопарка площадью 1104,6 га, создан решением областного совета от 30.08.2012р. № 518-VI, в который вошли:

- «Померки» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 120,4 га. Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 562. Расположен в урочище лесопаркового хозяйства «Померки». Памятник природы представляет собой участок леса с насаждениями дуба, 22 клена, березы, хвойных пород, лещины, бересклета и раннецветущих растений.

- «Сокольники - Померки» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 163,1 га. Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 562. Расположен в урочище лесопаркового хозяйства. Участок леса представлен дубовыми насаждениями порослевого происхождения.

- «Институтский» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 0,35 га. Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 562. Расположен по ул. Пушкинской, 86. Ботанический памятник включает коллекцию ценных и редких древесных пород: пихту одноцветную, ель колючую, бук, платан, различные виды клена, лещину древовидную, эвкомию вязолистную и другие.

- «Дом ученых» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 0,1 га. Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 562. Расположен по ул. Совнаркомовской, 10. Остаток коренных дубовых лесов. Охраняется 1 дуб черешчатый старше 200 лет.

- «Черноглазовский» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 0,2 га. Расположен во дворе дома № 5 по ул. Маршала Бажанова. Охраняются 3 дуба черешчатых старше 160 лет.

- «Пушкинский» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 0,2 га. Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 562. Расположен по ул. Пушкинской, 39. Охраняются 2 дуба черешчатых возрастом от 160 до 260 лет.

- «Деревья Гинкго» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 0,1 га. Представляет собой реликтовые растения третичного периода в количестве 3-х единиц. Расположен в урочище «Сокольники» Дзержинского района г. Харькова.

- «Черноглазовские дубы» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 0,15 га. Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 562. Расположен по ул. Маршала Бажанова, 11. Охраняются 2 дуба черешчатых возрастом от 160 до 260 лет.

- «Дуб Бабушкин» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 0,1 га. Создан решением облисполкома от 03.12.1984 г. № 562. Расположен по ул. Бабушкина, 16. Охраняется 1 дуб черешчатый старше 270 лет.

- «Григорьевский бор» - ботанический памятник природы (лесной заказник) местного значения общей площадью 76,0 га. Создан решением областного совета от 23.02.1999 г. Представляет собой ценный лесной массив в пределах крупного промышленного города, на территории которого находится 100 видов флоры и 100 видов фауны.

- «Залютинский» - ботанический памятник природы местного значения общей площадью 3,0 га. Создан решением областного совета от 23.02.1999 г. Расположен в Ленинском районе. Территория ботанического памятника представляет собой фрагмент поймы р. Уды с луговой и водно-болотной растительностью.

- «Крюковский» - ботанический памятник природы (гидрологический заказник) местного значения общей площадью 39,3 га. Создан решением Харьковского областного совета от 23.12.2005 г. Заповедная территория находится в Червонозаводском районе, вдоль поймы р. Уды, прилегающей к ул. Крюковского.

5.6. Состояние почвы в пределах г. Харькова

Почва является важным фактором формирования уровня здоровья населения. Она существенно влияет на качество воды поверхностных и подземных источников водоснабжения, на качественный состав атмосферного воздуха, состав пищевых продуктов.

Городские почвы выполняют роль естественного геохимического барьера, поэтому в них накапливаются загрязняющие вещества, поступающие из атмосферного воздуха, талых и дождевых вод. На санитарно-гигиенические показатели почвы также влияют такие факторы, как наличие свалок бытовых и промышленных отходов, отсутствие централизованного отвода канализационных стоков от частной застройки.

Для г. Харькова, который является крупным промышленным центром, характерны загрязнения почв тяжелыми металлами - медью, ртутью, цинком, свинцом, кадмием, хромом, накапливающимися в поверхностном горизонте грунта. Вдоль крупных транспортных магистралей характерна чрезмерная концентрация свинца, полициклических ароматических углеводородов.

На уровень загрязнения почвы влияет хозяйственная деятельность человека. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ промышленными предприятиями и автотранспортом способствуют накоплению в почве тяжелых металлов и других загрязняющих веществ.

Загрязнение почв зависит от общего объема выбросов загрязняющих веществ, местонахождения источников загрязнения и их количества, рельефа местности, типа почвы, метеорологических условий.

Цель проведения мониторинга почв - получение режимной информации об уровнях загрязнения почв в результате антропогенной деятельности человека и изменении этих уровней во времени.

Харьковский областной центр гидрометеорологии каждые 5 лет отбирает пробы грунта в одних и тех же местах, а лаборатория наблюдений за загрязнением почв и мониторинга тяжелых металлов Центральной геофизической лаборатории анализирует пробы и дает оценку состояния загрязнения почв.

Оценка состояния загрязнения проводится путем сравнения концентраций содержания загрязняющих веществ с установленными ПДК.

Степень загрязнения почв классифицируется согласно ГОСТу 17.43.06-86 на:

- сильно загрязненные, в которых содержание загрязняющих веществ в несколько раз превышает ПДК;

- средне загрязненные, в которых содержание загрязняющих веществ превышает ПДК, но без явных изменений свойств почвы;

- слабо загрязненные, в которых содержание загрязняющих веществ не превышает ПДК.

По результатам анализа проб почв на 6 тяжелых металлов: кадмий, марганец, медь, свинец, цинк, никель, - отмечается, что загрязнение почв никелем незначительное, т.е. во всех отобранных пробах содержание никеля не превышает соответствующую предельно допустимую норму.

Содержание марганца только в одной пробе в районе ГП «Завод «Радиореле» (пр. Гагарина, 181) незначительно превышало ПДК.

Загрязнение почвы кадмием, превышение ПДК, отмечено в 4 пробах: в районе КБО «Безлюдовский» КП «Харьковводоканал» (пр. Гагарина, 354), АО «ХарП» (пр. Фрунзе, 3), ЗАО «Новый стиль» (ул. Комсомольское шоссе, 88).

Во всех других районах города содержание кадмия - в концентрациях ниже ПДК, а в 20 пробах - отсутствует.

Почвы города Харькова значительно загрязнены свинцом, 50% всех проанализированных проб содержат концентрации, превышающие предельно допустимую норму в 1,2-3,2 раза.

Высокие концентрации свинца обнаружены: в районе Ботанического сада (ул. Клочковская, 52), КБО «Безлюдовский» КП «Харьковводоканал» (пр. Гагарина, 354), ЗАО «Сантехмонтаж - 60» (ул. Котлова, 183), АО «Харьковский электрощитовой завод» (ул. Примакова, 46), ОАО «Гидропривод» (ул. Малая Панасовская, 1).

Анализ проб почвы на медь обнаружил 23,75% проб с концентрациями, превышающими предельно допустимую норму.

Высокие концентрации меди отмечены в районе КБО «Безлюдовский» КП «Харьковводоканал» (пр. Гагарина, 354), ЗАО «Южкабель» (ул. Автогенная, 7), ОАО «Издательство «Харьков» (пр. Московский, 247), ОАО «Конвектор» (пр. Гагарина, 98).

Загрязнение почвы цинком также значительное, 25% отобранных проб содержат концентрации, превышающие предельно допустимую норму.

Высокие концентрации цинка обнаружены в пробе КБО «Безлюдовский» КП «Харьковводоканал» (пр. Гагарина, 354), в районе Харьковского завода железобетонных изделий (ул. Диканевская, 50), ГП «Завод «Радиореле» (пр. Гагарина, 181), Ботанического сада (ул. Клочковская, 52).

Анализируя данные результатов анализа проб почвы по всем тяжелым металлам отмечаем, что наиболее загрязненным оказался район КБО «Безлюдовский» КП «Харьковводоканал» (пр. Гагарина, 354), ГП «Завод «Радиореле» (пр. Гагарина, 181), Ботанического сада (ул. Клочковская, 52), ГП завод «Электротяжмаш» (пр. Московский, 299).

Наименее загрязненная тяжелыми металлами почва - в районе ЗАО «ХЗТО» (ул. Достоевского, 3).

Согласно классификации по степени загрязнения почв, 80 проб почвы распределились следующим образом:

- 38 проб - 47,5% - слабо загрязненные;

- 19 проб - 23,7% - сильно загрязненные;

- 23 пробы - 28,8 5 - средне загрязненные.

Сравнивая результаты анализов проб почвы на содержание тяжелых металлов за последние годы отмечаем, что 50 процентов почв имеет тенденцию к улучшению качества, в 25 процентах проб грунта, проанализированных на содержание тяжелых металлов, не изменились концентрации металлов или изменились незначительно. В 20 пробах (25%) качество почвы на загрязнение тяжелыми металлами ухудшилось. Значительно увеличились концентрации металлов в районе КБО «Безлюдовский» КП «Харьковводоканал» (пр. Гагарина, 354), ЗАО «Завод «Южкабель» (ул. Автогенная, 7), ОАО «Конвектор» (пр. Гагарина, 98), возле Ботанического сада (ул. Клочковская, 82), в районе Пассажирского вагонного депо Харьков-сортировочный (ул. Котлова, 201).

Специалистами санитарно-эпидемиологической службы осуществляется лабораторный контроль состояния загрязнения почвы на промышленных предприятиях и в контрольных точках на территории жилой застройки города.

В 2008 - 2012 годах при лабораторном исследовании проб грунта были обнаружены превышения предельно допустимой концентрации следующих веществ: медь, цинк, свинец, сульфаты, хром, никель.

5.7. Сфера обращения с отходами

Одной из угрожающих экологических проблем является загрязнение окружающей среды отходами, образующимися в процессе хозяйственной и социально-бытовой деятельности общества. Решение вопросов, связанных с ликвидацией или ограничением негативного воздействия отходов (и в первую очередь опасных) на состояние здоровья людей и окружающую среду, требует особого внимания.

Харьков является одним из крупнейших мегаполисов страны, поэтому вопросы образования и обращения именно с бытовыми отходами, постоянно остаются актуальными.

Решением 18 сессии Харьковского городского совета 4 созыва от 24.12.2003 г. № 284/03 утверждена Программа развития системы обращения с твердыми бытовыми отходами в г. Харькове и Схема санитарной очистки г. Харькова, которые были разработаны Украинским научно-исследовательским институтом прогрессивных технологий в коммунальном хозяйстве.

Распоряжением председателя Харьковской областной государственной администрации от 26.09.2005 г. № 474 КП «Муниципальная компания обращения с отходами» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 13,2 га для строительства и обслуживания полигона твердых бытовых отходов на территории Дергачевского городского совета Дергачевского района Харьковской области.

Эксплуатируется Дергачевский полигон с 2005 года.

26.01.2012 г. введена в эксплуатацию вторая очередь Дергачевского полигона твердых бытовых отходов.

Распоряжением председателя Харьковской областной государственной администрации от 01.11.2011 г. № 611 КП «Муниципальная компания обращения с отходами» получены государственные акты на право постоянного пользования земельными участками на территории Дергачевского городского совета Харьковской области для эксплуатации и обслуживания действующего полигона бытовых отходов.

Сбор и вывоз ТБО в г. Харькове осуществляет КП «Комплекс по вывозу бытовых отходов», которое находится в оперативном подчинении Департамента жилищного хозяйства Харьковского городского совета, и другие предприятия.

По-прежнему одной из проблем остается неполное удаление отходов с территории сектора индивидуальной застройки.

Актуальным для города остается вопрос утилизации и вывоза промышленных отходов. Существует один полигон промышленных отходов для ОАО «Харьковский подшипниковый завод» в пос. Каменная Яруга площадью 14, 21 га. Другие предприятия вывозят промышленные отходы III - IV классов опасности на Дергачевский полигон, что значительно ускоряет его заполнение и сокращает срок эксплуатации.

Проблему для города представляют также специфические медицинские отходы и отходы парикмахерских. Эти отходы должны вывозиться и обезвреживаться отдельно от бытовых. Согласно СанПиН 5179-90 специфические отходы подлежат обязательному централизованному сжиганию в специализированных печах. Существующая в городе система сбора и утилизации специфических отходов не отвечает требованиям их обезвреживания.

Таким образом, состояние всей сферы обращения с твердыми бытовыми отходами в городе требует существенного улучшения, и должно отвечать современным экологическим требованиям с учетом фактического экономического и социального потенциала города.

Существенно улучшить ситуацию в сфере обращения с отходами в городе возможно при условиях:

1) совершенствования системы сбора и перевозки ТБО и схемы санитарной очистки города;

2) внедрения современных эффективных методов сбора, хранения, переработки, утилизации отходов с целью уменьшению объемов их накопления;

3) применения нового высокотехнологичного оборудования для сбора и перевозки отходов;

4) внедрения схемы раздельного сбора и сортировки отходов и промышленной переработки ресурсно-ценных компонентов ТБО;

5) строительства мусороперерабатывающего завода.

5.8. Охрана и рациональное использование ресурсов животного мира

5.8.1. Обращение с бездомными животными

Наличие домашних животных в городе, в первую очередь собак и кошек, соответствует современным моральным и этическим нормам. Но, неконтролируемое их размножение и безответственное отношение владельцев домашних животных, по вине которых они оказываются утерянными, приводит к постоянному увеличению количества бездомных животных.

Как следствие - в городе образуются полусвободные группировки бездомных животных, которые, бесконтрольно размножаясь, представляют угрозу для населения и отрицательно влияют на санитарно-экологическую и эпизоотическую ситуацию.

Одним из направлений решения указанной проблемы является строительство и обустройство приютов для содержания бездомных животных.

5.9. Мониторинг окружающей природной среды в г. Харькове

Мониторинг окружающей природной среды - это система наблюдений, сбора, обработки, хранения и анализа информации о состоянии окружающей природной среды, прогнозирование его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия решений о предотвращении негативных изменений состояния окружающей природной среды и соблюдения требований экологической безопасности.

Мониторинг окружающей среды на территории г. Харькова осуществляет:

1) Харьковский областной центр по гидрометеорологии. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха города ведется на 10

стационарных пунктах наблюдения, расположенных в зонах проживания населения, зонах промышленных предприятий и автомагистралях, оборудованных лабораториями «ПОСТ-1» и «ПОСТ-2». Контролируется содержание 20 загрязняющих веществ.

В 2008 - 2012 г. г. наблюдения за качеством воды реки Северский Донец проводились на 9 створах, а также на основных ее притоках: реках Уды, Лопань, Харьков, Оскол, Волчья и двух водохранилищах - Печенежском (мгт. Печенеги) и Краснооскольском (с. Красный Оскол и с. Сеньково).

Все створы расположены на территории Харьковской области.

2) Государственная экологическая инспекция в Харьковской области. Наблюдения за качеством поверхностных вод в области проводились на 25 створах и постах, расположенных на 7 реках (Северский Донец, Оскол, Уды, Лопань, Харьков, Немышля, Сухой Торец) и 2 водохранилищах (Печенежском и Краснооскольском). Особое внимание уделялось контролю качества воды в Северском Донце и Осколе, в пограничных створах на этих трансграничных водных объектах. В соответствии с Соглашением между

Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О совместном использовании и охране трансграничных водных объектов» субъектами государственного экологического мониторинга обеих сторон проводились постоянные режимные наблюдения за состоянием поверхностных вод. При этом, благодаря обмену информацией, проведению периодических совместных отборов проб и параллельных измерений, достигались взаимный контроль достоверности полученных результатов и возможность принятия оперативных решений при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Оценка качества поверхностных вод проводилась на основе режимных данных контроля качества воды поверхностных водных объектов Харьковской области по 30 ингредиентам.

3) Органы санитарно-эпидемиологического надзора.

Областная, городская и районные СЭС проводят лабораторные исследования атмосферного воздуха на границе жилой застройки и санитарно - защитных зон на определение 33 химических веществ в атмосферном воздухе, также осуществляется контроль санитарно -гигиенических показателей почв, воды поверхностных водных объектов, скважин и источников.

4) Харьковское региональное управление водных ресурсов Северско-Донецкого бассейнового управления водных ресурсов Государственного Агентства водных ресурсов Украины.

Наблюдение за изменением концентрации ингредиентов (по 48 показателям) проводится в створе р. Харьков (устье, г. Харьков), р. Лопань (устье, г. Харьков), р. Лопань (г. Харьков, пос. Малая Даниловка), р. Уды (ниже г. Харькова, Хорошево, мост), р. Уды (выше г. Харькова, с. Березовское, мост).

5) Предприятия города.

Осуществляют ведомственный контроль состояния компонентов окружающей природной среды, как непосредственно на источниках загрязнения, так и на границе санитарно-защитных зон. Эти работы выполняются ведомственными лабораториями или, на договорных началах, сторонними организациями, имеющими аккредитованные лаборатории.


Раздел 6. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Приоритетными направлениями реализации Программы являются:

- охрана и рациональное использование водных ресурсов;

- охрана атмосферного воздуха;

- охрана и рациональное использование земель;

- охрана и рациональное использование природных растительных ресурсов;

- охрана и рациональное использование ресурсов животного мира;

- сохранение природно - заповедного фонда;

- рациональное использование и хранение отходов производства и бытовых отходов;

- наука, информация и образование, подготовка кадров, экологическая экспертиза, организация труда, обеспечение участия в деятельности международных организаций природоохранного направления, внедрение экономического механизма обеспечения охраны окружающей природной среды.

Мероприятия, направленные на выполнение Программы, приведены в приложении к Программе.


Раздел 7. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

- средства Фонда охраны окружающей природной среды г. Харькова;

- средства Харьковского областного Фонда охраны окружающей природной среды;

- средства Государственного фонда охраны окружающей природной среды;

- инвестиционные фонды;

- собственные средства субъектов хозяйствования;

- другие источники финансирования.


Раздел 8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Основной результат реализации Программы - улучшение экологической ситуации города. Это станет возможным только тогда, когда общий объем антропогенной нагрузки на природную среду будет меньше или равен экологическому ресурсу территории.

Исходя из необходимости достижения экологического баланса, в Программе определены два основных направления деятельности:

- внедрение мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду;

- внедрение мероприятий, направленных на поддержку и повышение экологического ресурса территории.

В результате внедрения мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов:

- снизить показатель индекса загрязнения атмосферы города;

- уменьшить концентрации нефтепродуктов и взвешенных веществ в реках города;

- уменьшить среднегодовые концентрации азот - и фосфорсодержащих загрязняющих веществ в сбросах очистных сооружений города;

- улучшить гидрологический режим рек, восстановить их дренажную способность путем расчистки наиболее заиленных участков русел на реках Лопань, Харьков, Немышля;

- обеспечить надлежащее санитарно-экологическое состояние прибрежных защитных полос на территории города;

- обеспечить безаварийный пропуск паводка путем ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений на реках города Гончаровской, Павловской, Журавлевской, Лопанской плотин;

- обеспечить безопасное употребление населением города воды природных источников, пользующихся наибольшей популярностью у жителей города, путем ежегодного благоустройства зон санитарной охраны источников, строительства новых, ремонта существующих каптажей.

- улучшить состояние зеленых насаждений на территории города путем высадки новых зеленых насаждений;

- улучшить состояние городских почв путем ликвидации стихийных свалок отходов и предотвращения их образования, внедрения фитомелиорационных мероприятий (ежегодное создание газонов с многолетней травянистой растительностью с развитой корневой системой).


Раздел 9. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Направления и мероприятия Программы, объемы их финансирования утверждаются сессией Харьковского городского совета конкретно на каждый финансовый год после принятия бюджета города Харькова.

Контроль за ходом реализации утвержденных мероприятий Программы возлагается на Департамент коммунального хозяйства Харьковского городского совета.

Условием надлежащего выполнения Программы является организация эффективной работы и согласованность действий исполнителей Программы.

Достижение улучшения состояния окружающей природной среды и снижения экологических рисков возможно только при условии интеграции усилий структурных подразделений Харьковского городского совета и других участников программы.

Инструментами обеспечения межотраслевого партнерства:

- межведомственная координация;

- включение вопросов охраны окружающей природной среды в перечень обязательных задач всех участников Программы на том же уровне, что экономические и социальные задачи.

Для повышения эффективности системы управления охраной окружающей природной среды необходимо ее совершенствование с учетом стандартов серии ISO 14000.

Повышение эффективности выполнения программных мероприятий достигается за счет: научной проработки технических и организационных решений по охране окружающей природной среды и управления экологической деятельностью; организации экологической экспертизы 31 управленческих решений и местных нормативно - правовых актов, касающихся вопросов природопользования.

Харьковский городской совет и его исполнительные органы обеспечивают административную и организационную поддержку предприятий, специализирующихся на выполнении работ в области охраны окружающей природной среды путем: создания административно-экономических условий для развития рынка экологических услуг; регулярного привлечения профильных предприятий к участию в реализации природоохранных мероприятий.

Харьковский городской совет и его исполнительные органы оказывают содействие предприятиям всех форм собственности в выполнении природоохранных мероприятий, касающихся выполнения Программы.

Для эффективного внедрения экологической политики Харьковского городского совета и реализации мероприятий Программы необходимо иметь эффективный информационный механизм, т.е. достоверную информацию о:

- состоянии окружающей природной среды города и его объектов (земли, вод, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира) и уровнях их загрязнения;

- разработанных экологических прогнозах с возможными угрозами окружающей природной среде в городе Харькове;

- данных о расходах, связанных с осуществлением природоохранных мероприятий;

- анализе и оценке эффективности выполненных природоохранных мероприятий.

Основными источниками такой информации должны быть данные субъектов мониторинга, информация общественных организаций и отдельных граждан.

В процессе экологического мониторинга городской среды проводится система наблюдений, сбора, обработки, передачи, хранения и анализа информации о состоянии окружающей природной среды города для прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия эффективных управленческих решений.

В границах городской территории должны вестись наблюдения за:

- качеством атмосферного воздуха и источниками его загрязнения;

- уровнем воздействия вредных физических и биологических факторов;

- гидрологическими и гидрохимическими характеристиками водных объектов;

- качеством воды источников централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения;

- уровнем очистки города от всех видов отходов;

- уровнем экологической безопасности хранения (захоронения) отходов, в том числе токсичных;

- сбросом сточных вод в городскую канализацию и поверхностные водные объекты;

- уровнем грунтовых вод;

- состоянием зеленых насаждений рекреационных зон и объектов природно-заповедного фонда.

С целью осуществления управления охраной окружающей природной среды города, согласно ст. 16 ЗУ «Об охране окружающей природной среды» такая информация будет использована городским советом для исполнительно-распорядительной деятельности, а также для:

- информирования населения города через средства массовой информации о состоянии окружающей природной среды, динамике его изменений, источниках загрязнения, размещении отходов или других изменениях окружающей природной среды и характере влияния экологических факторов на здоровье людей;

- немедленного информирования населения и всех заинтересованных организаций о чрезвычайных экологических ситуациях;

- обеспечения свободного доступа к экологической информации, не составляющей государственную тайну, и содержащейся в списках, реестрах, архивах и других источниках.


Раздел 10. МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Основной задачей этого направления является реализация интересов г. Харькова путем участия в решении региональных экологических проблем в интересах устойчивого развития города, для чего, в частности, необходимо:

- участие в выполнении международных договоров по охране и сохранению окружающей природной среды;

- участие в общегосударственных и международных экологических организациях, в том числе в тех, которые входят в систему Организации Объединенных Наций;

- обеспечение обязательной государственной экологической экспертизы и экологического контроля по всем международным программам и проектам, которые реализуются на территории города;

- обеспечение участия в международных переговорах, относящихся к использованию природных ресурсов, перемещении технологий, товаров и услуг, способных нанести экологический ущерб населению и окружающей природной среде.


Директор Департамента

коммунального хозяйства В.А. Китанин


Приложение

к Программе охраны

окружающей

природной среды г. Харькова на 2013-2017 гг.

МЕРОПРИЯТИЯ

Программы охраны окружающей природной среды г. Харькова на 2013-2017 гг.


№№п/п

содержание

Срок выпол нения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1

Охрана и рациональное

использование водных

ресурсов

2013-

2017


1.1

Строительство в городе, на

новостройках и расширение

и реконструкция на

действующих

предприятиях:

исследовательских и

опытно - промышленных

установок, связанных с

разработкой методов

очистки сточных вод;

систем раздельной

канализации,

канализационных сетей и

сооружений на них;

систем водоснабжения с

замкнутыми циклами с

возвратом для нужд

технического

водоснабжения сточных вод

после их соответствующей

очистки и обработки;

оборотных систем

производственного

водоснабжения, а также

систем последовательного и

повторного использования

воды, в том числе воды,

поступающей от других

предприятий;

сооружений для сбора, очистки и использования вод поверхностного стока в системах водоснабжения

2013-

2017

Департамент коммунального

хозяйства, предприятия,

учреждения и организации

1.2

Ликвидационный тампонаж или перевод на регулируемый режим работы самоизливающихся артезианских скважин

2013-2017

Предприятия, учреждения и

организации-балансодержатели

скважин

1.3

Работы, связанные с улучшением технического состояния и благоустройства водоемов

2013-2017

Департамент строительства и дорожного хозяйства

1.4

Мероприятия по восстановлению и поддержанию благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния рек, а также меры по борьбе с вредным воздействием вод (биологическая мелиорация водных объектов, вынесения водоохранных зон в натуру, упорядочение источников, очистка русел от деревьев, которые попали в них в результате прохождения весенних паводков, строительство противопаводковых водохранилищ и дамб и т.д.)

2013-2017

Департамент строительства и дорожного хозяйства, Департамент градостроительства, архитектуры и земельных отношений, Администрации районов Харьковского городского совета

1.5

Реконструция

гидротехнических

сооружений

2013-2017

Департамент строительства и дорожного хозяйства

1.6

Создание водоохранных зон с комплексом агротехнических, лесомелиоративных, гидротехнических, санитарных и других мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения иистощения водных ресурсов, а также вынесение объектов загрязнения с прибрежных полос

2013-2017

Департамент строительства и дорожного хозяйства, Департамент коммунального хозяйства

1.7

Мероприятия по охране подземных вод и ликвидация источников их загрязнения

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент строительства и дорожного хозяйства, Департамент жилищного хозяйства, Администрации районов Харьковского городского совета предприятия, учреждения и организации -балансодержатели скважин

1.8

Другие мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов в соответствии с «Перечнем видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. № Ц47

(с изменениями)

2013-2017


2

Охрана атмосферного воздуха

2013-2017


2.1

Организация производства, установка и реконструкция оборудования для очистки газопылевого потока от загрязняющих веществ химического и биологического происхождения, выбрасываемых в атмосферный воздух, и снижение уровня влияния физических и

биологических факторов на атмосферный воздух; разработка технологии, организация производстваи применения материалов, использование методов и внедрение технологий, обеспечивающих предотвращение возникновения, снижение уровня воздействия или устранение факторов загрязнения атмосферного воздуха

2013-2017

Предприятия, учреждения и организации - владельцы промышленного оборудования

2.2

Строительство исследовательских и опытно-промышленных установок для разработки методов очистки газов, отводимых от источников вредных выбросов в атмосферу

2013-2017

Предприятия, учреждения и организации - владельцы оборудования, которое является стационарным источником выбросов вредных веществ в атмосферу

2.3

Сооружение и оснащение контрольно-регулировочных пунктов для проверки и снижения токсичности отработавших газов транспортных средств

2013-2017

Предприятия, учреждения и организации - владельцы транспортных средств

2.4

Разработка и изготовление систем и приборов контроля и оснащение ими стационарных источников выбросов вредных веществ в атмосферу и пунктов контроля и наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха

2013-2017

Предприятия, учреждения и организации - владельцы оборудования, которое является стационарным источником выбросов вредных веществ в атмосферу

2.5

Разработка, организация производства устройств для очистки выхлопных газов двигателей и оснащение ими транспортных средств

2013-2017

Предприятия, учреждения и организации - владельцы транспортных средств

2.6

Проведение работ по инвентаризации источников загрязнения окружающей природной среды

2013-2017

Предприятия, учреждения и организации - владельцы оборудования, которое является стационарным источником выбросов вредных веществ в атмосферу

2.7

Другие мероприятия по охране атмосферного воздуха в соответствии с «Перечнем видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями)

2013-2017


3

Охрана и рациональное использование земель

2013-2017


3.1

Рекультивация территорий полигонов твердых бытовых отходов

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства

3.2

Проведение мероприятий по защите от подтопления и затопления, направленных на предотвращение развития опасных геологических процессов, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного влияния на территории и объекты

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент жилищного хозяйства, Администрации районов Харьковского городского совета

3.3

Засыпка и формирование оврагов, балок с одновременным их дренированием

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Администрации районов Харьковского городского совета

3.4

Другие мероприятия по охране и рациональному использованию земель в соответствии с «Перечнем видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями)

2013-2017


4

Охрана и рациональное использование природныхрастительных ресурсов

2013-2017


4.1

Ликвидация последствий буреломов, снежных заносов

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент жилищного хозяйства, Департамент строительства и дорожного хозяйства, Администрации районов Харьковского городского совета

4.2

Ликвидация негативных последствий техногенного воздействия на лесные насаждения в черте города

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Администрации районов Харьковского городского совета

4.3

Мероприятия по озеленению города

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент жилищного хозяйства, Департамент культуры, Администрации районов Харьковского городского совета

4.4

Другие мероприятия по охране и рациональному использованию природных растительных ресурсов в соответствии с «Перечнем видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями)

2013-2017


5

Охрана и рациональное использование ресурсов животного мира

2013-2017


5.1

Строительство и обустройство приютов для содержания бездомных животных

2013-2017

Департамент жилищного хозяйства

5.2

Другие мероприятия по охране и рациональному использованию ресурсов животного мира в соответствии с «Перечнем видов деятельности,относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями)

2013-2017


6

Сохранение природно-заповедного фонда

2013-2017


6.1

Строительство, оборудование, реконструкция и расширение помещений, предназначенных для проведения научно-исследовательских работ, пропаганды

природоохранных знаний и создания экспозиций, а также других объектов (мастерских, кордонов, установок для мойки машин с бессточных циклом, мостов, дорог, троп и вольеров), строительство гидротехнических и других сооружений, объектов связи в заповедниках, национальных природных парках, ботанических садах, дендрологических парках, зоологических парках и парках-памятниках садово-паркового искусства с целью сохранения и воспроизводства природных экологических систем и связанных с деятельностью этих учреждений, а также расходы на содержание объектов природно-заповедного фонда

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент культуры

6.2

Проведение специальных мероприятий, направленных на предотвращение уничтожения или повреждения природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент жилищного хозяйства, Администрации районов Харьковского городского совета

6.3

Приобретение специального оборудования, транспортных средств и средств связи, относящихся к организации заповедников и другим природоохранным учреждениям

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства

6.4

Другие мероприятия по сохранению природно-заповедного фонда в соответствии с «Перечнем видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. №1147 (с изменениями)

2013-2017


7

Рациональное использование и хранение отходов производства и бытовых отходов

2013-2017


7.1

Строительство, техническое перевооружение и реконструкция мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов

2013-2017

Департамент строительства и дорожного хозяйства

7.2

Строительство, расширение и реконструкция цехов утилизации осадков на очистных канализационных комплексах

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства

7.3

Строительство, расширение и реконструкция сооружений, приобретение и внедрение установок, оборудования и машин для сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания и складирования бытовых, сельскохозяйственных и промышленных отходов производства, кубовых остатков

2013-2017

Департамент жилищного хозяйства, Департамент коммунального хозяйства

7.4

Другие мероприятия по рациональному использованию и хранению отходов производства и бытовых отходов в соответствии с «Перечнем видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями)

2013-2017


8

Наука, информация и образование, подготовка кадров, экологическая экспертиза, организация труда, обеспечение участия в деятельности международных организаций природоохранного направления, внедрение экономического механизма обеспечения охраны окружающей природной среды

2013-2017


8.1

Проведение научно-технических конференций и семинаров, организация выставок, фестивалей и других мероприятий по пропаганде охраны окружающей природной среды, издание полиграфической продукции по экологической тематике, создание библиотек, видеотек, фонотек и т.д.

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент культуры

8.2

Проведение экологической экспертизы

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства

8.3

Научные исследования, проектные и проектно-конструкторские разработки, охватывающие указанные в Программе природоохранные мероприятия

2013-2017

Департамент коммунального хозяйства, Департамент жилищного хозяйства, Департамент строительства и дорожного хозяйства

8.4

Другие мероприятия по науке, информации и образованию, подготовки кадров, экологической экспертизе, организации труда, обеспечению участия в деятельности международных организаций природоохранного направления, внедрению экономического механизма обеспечения охраны окружающей природной среды в соответствии с «Перечнем видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям», утвержденным постановлением КМУ от 17.09.1996 г. № 1147 (с изменениями)

2013-2017



Директор Департамента

коммунального хозяйства В.А. Китанин